Под конец августа в Смоленске возобновилась дискуссия о способе формирования органов городского самоуправления. Ключевым вопросом здесь является вопрос о том, как должен приходить к власти мэр города - должностное лицо, возглавляющее исполнительно-распорядительный орган (администрацию). Нынешний горсовет под руководством Сергея Лебедева буквально с первого для своего существования решил поставить все в городе под свой контроль и утвердил Устав, в соответствии с которым глава города выбирается из числа депутатов, а мэр нанимается на работу по контракту. При мэре Халецком этот выбор много раз подвергался сомнению, тем более, что горсовет - не раз, и не два, а раз за разом все четыре последних года - при принятии ключевых для города решений демонстрировал полное отсутствие здравого смысла. Достаточно иметь хоть примерное представление о теории хаоса, чтобы понять: 25 человек, пришедших из разных сфер деятельности, не в состоянии сосредоточить в своих руках всю полноту власти в городе. Многие из депутатов не интересуются ничем, кроме развития собственного бизнеса, другие работают в социальной сфере и за ее пределы не выглядывают, третьи страдают очевидными изъянами в образовании, четвертых не интересует ничего, кроме собственного лица в телевизоре. Подавляющее их большинство в 2010 году переизбраться не сможет - это даже не обсуждается, поскольку так в Смоленске бывает всегда, и именно это обстоятельство налагает отпечаток на деятельность представительного органа: они временщики. Депутаты такие всегда, но в этот раз нам не повезло с председателем, амбиции которого превышают всякие разумные пределы - Вовченко, при всех своих офицерских особенностях, вел себя все-таки разумнее.
Наговорено про новый Устав много - Смоленский Об.com в свое время собрал немало прелюбопытных мнений на этот счет (читать здесь ). При этом необходимо отметить главное: федеральный закон, в соответствии с которым разрабатывался новый Устав, совершенно не заставлял Сергея Лебедева и компанию кардинально менять принципы формирования городского самоуправления - все это ложь. Ни Путин, ни Маслов не побуждали наших депутатов заниматься этот ненужной работой, более того - большей их части эта работа также была совершенно по барабану. Единственным человеком, который выдвинул эту идею, пробил ее, а теперь, как обычно, юлит и ссылается на мифические обстоятельства, является Лебедев. И депутаты, которым предстоит принимать решение по рекомендациям публичных слушаний, участники которых в очередной раз выступили за сохрание всенародных выборов мэра Смоленска, нужно понимать, на чью именно мельницу они льют воду, а главное - оценить, зачем им это нужно, ведь Лебедев - фигура бесперспективная. И материалы прошлых лет, собранные в разделе Дискуссии, сегодня особенно любопытно вспомнить и обдумать.
Что изменится в результате перехода к новой схеме формирования городского самоуправления? Ну, вот схема, которая представляется Лебедеву вполне реальной: он - глава города. Не будем обсуждать такую возможность, хотя, конечно, зря он на это надеется. Неужели он думает, что сможет провести на пост главы администрации кого-то из своих людей - скажем, Казакова? Нечего об этом и думать. Антуфьев сделает главой администрации Лазарева, и в результате для города ничего не изменится: Лебедев, как и прежде, будет ставить палки в колеса администрации. Так может, проще убрать из власти Лебедева, чем отказываться от сотни раз полностью оправдавших себя всенародных выборов?
Разумеется, губернатору Антуфьеву тоже не милы выборы мэра Смоленска. Даже если он и не имел отношения к выдвижению Разуваева кандидатом Единой России, он понимает, что выдвинуть из своих рядов вменяемого человека эта партия не в состоянии. Слишком уж много всякого собралось у этого корыта, слишком уж прост путь получить московское благословение: свез бабки - и смоленским товарищам велели тебя поддержать. Антуфьев, может, и хотел бы предложить в Москве другого человека, да только бабок-то, чтобы отвезти в Москву, у него нет, вот Единая Россия в Смоленске раз за разом и демонстрирует чудеса. В последний раз это закончилось победой Эдуарда Качановского, и тем, кто сейчас его хулит, не стоит забывать, что именно стало причиной его победы. К ВЛАСТИ В СМОЛЕНСКЕ КАЧАНОВСКОГО ПРИВЕЛА ЕДИНАЯ РОССИЯ! Эта партии Путина удалось так взбесить жителей города, что они выбрали человека не просто исключенного из ее рядов, но и не устававшего поднимать ее насмех! И поскольку партия откровенно неспособна выдвигать кандидатов и проводить убедительную избирательную кампанию, наш губернатор счел за лучшее исключить ее из процесса, и начал внедрять по всей области назначение мэров. Но если Антуфьев думает, что ему удастся безболезненно привести к власти в городе Лазарева, после чего ситуация в Смоленске нормализуется, он совершает очередную драматическую для города ошибку. Ничего не успокоится, ничего от этого не изменится. Беда в том, что у Антуфьева как не было, так и нет своей команды. Речь не идет о некоем наборе заместителей, а о настоящих единомышленников в различных сферах жизни области, способных работать с губернатором рука об руку. И если кто-то сейчас сомневается в отсутствии такой консолидации, очень скоро мы все сможем в этом убедиться. В ближайшее время начнется обсуждение бюджета на 2010 год, и администрации придется выносить на обсуждение депутатов множество неприятных вопросов - например, об увеличении транспортного налога, об отмене льготных проездных билетов, о резком сокращении расходов, о прекращении действия областных целевых программ. Когда зайдет речь о непопулярных решениях, станет понятно, есть ли между исполнительной властью и законодательным органов единодушие…
Так вот - команды у Антуфьева нет. Его постоянно кидают главы районов, засевшие в своих вотчинах так, что и не сковырнешь, у него совершенно бесполезный и нетворческий аппарат, у него нет грамотных, культурных (в широком понимании слова) и образованных помощников. Ему, похоже, совершенно нечего обсуждать со своими заместителями, более того - за эти два года отмечено немало случаев, когда подчиненные попросту вводили его в заблуждение, преследуя собственные цели, что приводило к крайне неприятным ошибкам. Даже если судить по СМИ, Антуфьев действует в одиночку, и никого не обманывает окружающая его свита. Дом Советов как превратился при Маслове в казарму, так ею и остается, а кое-где, по отзывам очевидцев, пахнуть портянками стало куда сильнее. Ждать в такой обстановке прорывов или хотя бы оригинальных решений, разумеется, не приходится. Что же касается Смоленска, то сейчас Антуфьева должен был бы занимать не вопрос о том, как сковырнуть Качановского, а как весной собрать в городском Совете вменяемых людей. Но этот вопрос опять находится вне поля его зрения. Сколько еще губернатор Антуфьев сможет поддерживать свою репутацию, просто не участвуя в глупостях? Население уже сейчас недоумевает, почему это смоленский губернатор дистанцируется от важнейших процессов… Если вы решили строить вертикаль, так будьте добры, берите на себя ответственность за то, что происходит в области. Чтобы люди знали, кто и за что отвечает…
2194