Сегодня четверг, 28 марта 2024 года.

Поиск  

Пример: 53   
7 марта 2007 года   |   forum.smolensk.ws   |   Обсудить

проголосуем, а потом будем думать

Aml
user

Проголосуем, а потом будем думать

Именно такая своеобразная процедура принятия решений была предложена на последней сессии председателем Смоленского городского Совета Сергеем Лебедевым. Понятно, что лучше поздно, чем никогда. Однако очень хотелось, чтобы всему было свое место и свое время. И депутаты обдумывали свои решения до голосования, а не после…

Просьба расценивать эту ремарку как наказ избирателя, а не как ехидство журналиста. Дело в том, что многие принимаемые горсоветом решения выглядят не вполне обдуманными. Правда, не могу не отметить, что явных поводов для критики становится всё меньше. Однако они есть. И состоявшаяся 14 декабря 38-я сессия Смоленского городского Совета не стала исключением. В основной повестке дня было всего два вопроса: об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Смоленска на 2007 год и о проекте бюджета на 2007 год (первое чтение). Тем не менее работу свою депутаты закончили далеко за пределами рабочего дня. Такое длительное обсуждение косвенно указывает на то, что вопросы, выносимые на сессию, «сыроваты». И часто только в ходе сессии некоторые депутаты пытаются разобраться, о чем идет речь (это не мое утверждение, реплики депутатов по этому поводу звучат чуть ли не на каждом заседании). Не даром обсуждение и голосование по каждому из вопросов может длиться часами.

Кстати, на этот раз узнать, чем всё закончилось, так и не удалось, поскольку напоследок депутаты решили сделать свою работу закрытой и попросили журналистов удалиться. В связи с этим обсуждаемые там государственные тайны не стали достоянием широкой общественности. Хотя и без государственных тайн прозвучал ряд весьма интересных моментов.

Впрочем, на этот раз заседание длилось долго еще и потому, что в повестку дня было включено 9 дополнительных вопросов. А потом и еще два: один по инициативе мэра города, а второй -«закрытый». И эти дополнительные вопросы были не менее интересны, чем основные.

Во-первых, в дополнительную повестку дня был включен вопрос об изменении в бюджете города Смоленска. Во-вторых, целых 7 вопросов было посвящено условиям приватизации муниципального имущества, а попросту говоря, продаже и мене нежилых помещений.

При обсуждении первого дополнительного вопроса выяснились весьма странные подробности. Оказывается, бюджетных денег выделено так много, что структуры городской администрации не успевают их тратить. В частности, при проведении мероприятий по охране окружающей среды оказались неосвоенными 5 млн. руб. Это ж надо, какой у нас экологически чистый город! Целый год думали, что еще можно сделать для улучшения экологической обстановки, да так и не придумали. Видно, всё уже сделано…

И с бассейнами в городе всё в порядке. Особенно с бассейном «Дельфин». 6,5 млн. рублей, запланированных в бюджете на проведение работ по этому объекту, оказались невостребованными и по инициативе администрации города подлежат переброске на другие нужды.

Экономия бюджета – это, конечно, хорошо. Но не любой ценой. Подобные факты вызвали у депутатов недоумение, и они выразили пожелание администрации города разобраться, в связи с чем не выполняется закон о бюджете и кто в этом виноват.

Предложенный городской администрацией проект перераспределения средств не вполне устроил депутатов. Они утвердили корректировку основных параметров бюджета города на 2006 год (рост доходов и расходов и уменьшение дефицита), однако проголосовали за то, чтобы направить часть неизрасходованных средств на выплату надбавки к заработной плате для работников образования. Проект такого перераспределения поручено разработать уже к следующей сессии горсовета, которая должна состояться 27 декабря.

Вообще вопрос о надбавке учителям в ходе сессии возникал дважды. Первый раз – во время обсуждения основных параметров бюджета на следующий год. Хотя бюджет на этой сессии рассматривался только в первом чтении и по идее депутаты не должны были касаться вопросов распределения его по статьям расходов, именно такое обсуждение и заняло большую часть времени.

В ходе обсуждения встал вопрос о том, действительно ли бюджет имеет социальную направленность. В 2006 году на социальные нужды было направлено 56,5% бюджетных средств, а в 2007 году – только 53,3%. И начальник финансово-казначейского управления Валерий Абрамов вынужден был оправдываться, объясняя депутатам, что в следующем году денег на социальные нужды будет выделено меньше только в процентах. А в рублях – больше. Правда, такое объяснение не вполне удовлетворило депутатов, но другого не было.

Ответ об объемах финансирования строительства и ремонта дорог тоже не вызвал большого оптимизма. Да, на будущий год будет выделено 70 млн. руб. вместо 60 млн. в 2006 году. Но очевидно, что существенную часть роста финансирования съест рост цен. А дороги останутся прежними. Ведь еще весной было заявлено, что для приведения в порядок дорог города нужно не менее 200 млн. рублей.

Но самые жаркие дискуссии разгорелись вокруг надбавок работникам образования. Как было сказано на сессии, работники сферы образования получают в Смоленске меньше всех в ЦФО и даже меньше, чем в некоторых районных центрах области. Поэтому вопрос о необходимости выплаты надбавки учителям (как было до апреля этого года) является весьма актуальным, но и весьма непростым.

Во-первых, юридически выплата надбавки учителям из местного бюджета незаконна. Ранее использовалась лазейка (противоречие двух федеральных законов), которая позволила все-таки выплатить надбавку в первые 4 месяца этого года. А во-вторых, в бюджете на это не запланировано средств.

По поводу юридических тонкостей депутаты решили, что вряд ли со стороны правоохранительных органов последуют жесткие санкции за незначительные нарушения законодательства, в целом направленные на улучшение материального состояния работников образования, которые, как известно, часто получают зарплату существенно ниже прожиточного минимума (особенно в детских дошкольных учреждениях). А по поводу финансов – источники решили искать в рамках дальнейшего рассмотрения бюджета.

Таким образом, депутаты приняли основные параметры бюджета города на 2007 год в рамках, предложенных администрацией города. Расходы утверждены в сумме 2 млрд. 392 млн. 236 тыс. руб., доходы – 2 млрд. 209 млн. 833 тыс. руб., дефицит бюджета – 182 млн. 403 тыс. руб. (9,85% от собственных доходов). Дефицит бюджета утвержден практически на предельной верхней отметке, разрешенной Бюджетным кодексом (10%).

Такой дефицит возник из-за того, что на следующий год запланирован ряд мероприятий по реализации адресной инвестиционной программы города Смоленска. Финансирование этой программы планируется за счет выручки от продажи муниципального имущества. Очевидно, что объекты будут реализованы на торгах по ценам, существенно превышающим оценочную стоимость (это подтверждает опыт этого года). Но в проект бюджета этот дополнительный доход внести нельзя – только оценочную стоимость.

Депутаты уже гораздо взвешеннее, чем в прошлом году, относятся к приватизации муниципального имущества. Хотя по-прежнему сетуют, что городская администрация не предлагает каких-либо иных способов его приватизации, кроме продажи на торгах. Тем не менее прогнозный план приватизации на 2007 год принят без особых коллизий. Хотя депутатам крайне не нравится тот факт, что у администрации нет долгосрочной концепции приватизации и единого реестра объектов, подлежащих обязательной приватизации, в связи с чем трудно оценить обоснованность включения в списки того или иного объекта.

И еще у депутатов возникла обеспокоенность тем, что из 59 объектов, включенных в прогнозный план приватизации на 2006 год, проданными оказались лишь три. Впрочем, это не помешало им в очередной раз отказать в разрешении на приватизацию здания детского сада по ул. Марии Октябрьской, 8 (с земельным участком). И аргументация была весьма обоснованная. В городе остро не хватает детских садов, особенно в центре. Рядом с этим местом активно ведется жилищное строительство. А поблизости нет ни детских садов, ни школ. Более того, нигде поблизости (да и не поблизости тоже) уже попросту не осталось места для размещения детского сада. И продавать удобный для этой цели участок с подведенными коммуникациями – по меньшей мере неразумно. Председатель Смоленского городского Совета Сергей Лебедев предложил зарезервировать это место именно под строительство нового детского сада (старое здание уже почти разрушено). Коллеги-депутаты его поддержали. Очень хочется надеяться, что эта инициатива дойдет до реализации. Ведь все последние годы детские сады только закрываются (несмотря на то, что всего за 5 лет очередь в детские дошкольные учреждения возросла с 3 до 5 тысяч человек)…

Одним из дополнительных вопросов повестки дня стало обсуждение итогов депутатского расследования эффективности использования городской администрацией муниципального имущества. Как сообщалось ранее, этим вопросом занимались депутаты Эдуард Качановский и Алексей Казаков. Итоги своего расследования они должны были представить еще в октябре, однако из-за покушения на Эдуарда Качановского этого не произошло. Кроме того, в ходе следствия по факту покушения часть собранных им материалов была изъята следственными органами, поскольку по одной из версий именно депутатское расследование могло стать причиной покушения. Однако представители городской администрации уже дважды весьма настойчиво и не вполне тактично требовали от депутатов заслушать отчет. Первый раз – когда Эдуард Качановский еще лежал в больнице. Второй раз это произошло на прошедшей сессии. Председателю горсовета было указано, что вопросы, которые предлагает мэр, обязательны для внесения в повестку дня. И первый заместитель мэра Владимир Лабовский потребовал немедленного отчета депутатов. После длительного спора о правомерности такого требования вопрос всё-таки в повестку дня включили. Заслушали вышеназванных депутатов, которые поставили в известность своих коллег, что отчет готов и может быть заслушан хоть завтра. В результате принято решение рассмотреть итоги депутатского расследования эффективности использования муниципального имущества города Смоленска первым вопросом следующей сессии.

Так что продолжение этой скандальной истории ждет нас 27 декабря.


Сергей Амелин "Смоленская газета" №238
winzard
Сергей, "дорого" - это пять! Вычитай текст, плиз.
Aml
winzard, принято. smile.gif
Теперь буду ставить текст не из своих рабочих файлов, а из полосы газеты после вычитки корректором smile.gif
Кстати, вышеприведенный текст уже поправил.
энергет
Интересная статья в целом, но одно особенно "порадовало":
QUOTE

По поводу юридических тонкостей депутаты решили, что вряд ли со стороны правоохранительных органов последуют жесткие санкции за незначительные нарушения законодательства

"Я балдею, дорогая редакция" (С)
Депутаты отдают себе отчет в нарушении закона и все равно нарушают. Примерно так: давайте переходить дорогу в неположенном месте, нас наверно не больно задавят.

Да и бассейн "Дельфин" больная тема для Заднепровья. Денег туда надо еще вбухивать и вбухивать, а они наоборот забирают.
winzard
QUOTE

Депутаты отдают себе отчет в нарушении закона и все равно нарушают

Интересно, если я предложу им морды набить, со стороны правоохранительных органов последуют санкции или так, пустячок?
Aml
Увы, у нас такие законы, что иногда их нарушение, гораздо полезнее для общества, чем соблюдение.

Что касается описанного выше случая. Нарушение закона заключается в том, что депутаты считают заработную плату учителей очень маленькой и хотят из городского бюджета выплачивать 10% надбавку. Однако, это противоречит бюджетному кодексу. Нельзя одно и тоже финансировать из бюджетов разных уровней. Учителям (если не ошибаюсь) платят из федерального бюджета (через региональный). И получается, что доплачивать из муниципального бюджета нельзя.
По сути - глупость. Но иначе - нарушение закона.
Вот и возникает вопрос, что лучше: четкое соблюдение инструкций или беззаконие.
Особенно если посмотреть на величину зарплаты учителей.
энергет
QUOTE

По сути - глупость. Но иначе - нарушение закона.  
Вот и возникает вопрос, что лучше: четкое соблюдение инструкций или беззаконие.  
Особенно если посмотреть на величину зарплаты учителей.


А госдума начто? Выступали они с законодательной инициативой или нет? Работать надо, на то их и выбирали, а не законы нарушать.

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки

Топик целиком...

Самые свежие новости Смоленска на нашей странице в Вконтакте

Читайте также

      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31  
Архив

7 марта 2007

про коррупцию...  2064

смоленская Общественная палата  2988

в Вязьме «Код да Винчи» приравняли к сексу и насилию  1837

смоленское УФАС предписало Смоленской таможне исключить возм  1795

в Смоленске появился квас  2626

умер Иван Ефимович Клименко  2425

утвержден тариф на звонки  3198

в ОБЛДУМЕ НОВЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ  2142

в районе Вязовеньки появится новый микрорайон с двумя гиперм  3913

репрессии против НБП в Смоленске.  2681

в реке Каспля зарегистрирована массовая гибель рыбы  2300

арестом тиража "Смоленска" занялись сразу две коми  1821

избирательная распродажа  1990

заминирован Заднепровский рынок  2256

миронов  1493

нарушения авторских прав  2661

человек жив, пока жива память о нем.  2761

стоимость жилья в ЦФО  2174

сгорела маршрутка  2497

о ЖКХ в Смоленске  3114

в Смоленске за взятку задержан преподаватель вуза  3541

сгорели сараи  2359

зверинец вне закона  1925

«Этот город застрял во вранье, как «Челюскин» во льдах»  3712

отключение электроэнергии за долги  3554

смолян осталось меньше миллиона!  2568

как ток у нас течет по-новому  1946

как ток у нас течет по-новому  2039

коммунисты против Америки  1658

фирма «Гранум» приступила к сооружению «памятника бомжам»  2528

опять обо.рались - 33 школа не готова  2251

статья на сайте города "Рекламный клаттер"  4537

концепция реформирования ЖКХ в Смоленске  3686

«Рамстор» придет на Королевку.  5579

ждем перемен (32-я сессия горсовета)  2120

хорошо в Смоленской области жить  3137

с Новым Гором! (депутатские слушания по бюджету)  1886

уровень жизни населения области  3712

изменения в тарифы на платные коммунальные услуги  8030

горсовет. В воздухе пахнет грозой...  2085

мусоросжигательный завод в Смоленске  7594

локомотив становится тормозом (проблемы энергетики)  2508

не по чину почитание  3509

задержан сын председателя Смоленского горсовета  2065

обиженная администрация  1771

новые тарифы на ADSL от Центртелеком.  2863

ответ мэру  2124

новые тарифы на телефон  3397

о транспортном налоге  2007

в Смоленске построят многоярусную автостоянку  2001

в Ижевске в банке тушенки найдено нечто, напоминающее крысу  3024

концепция реформирования ЖКХ в Смоленске  2586

бандитское нападение на электричку  2190

хорошо в Смоленске жить  2828

заминировали Администрацию  1850

экскаватор случайно выкопал 2 тонны ртути  4430

смоленский костёл на снос?!  6352

• проголосуем, а потом будем думать  1794

кругом одни смоляне!  2823

пикет не состоялся  1504

смоленские первопечатники  2298

депутату -кислотой в лицо...  2124

окормление в 1862 году  1962

происшествие  1697

61-го заседание Смоленской областной Думы  2029

кого грохнули в шкадовке?  1790

раскол - 39-я сессия горсовета  1949

что год грядущий нам готовит (61 заседание областной Думы)  1922

день чекиста  6489

уникальный проект на Смоленщине  1945

что мешает приобретать жильё для сирот?  5244

жильцы против ПЖРЭП  2826

митинг против строительства дома  2589

пРИЧИНА КАЖДОГО ТРЕТЬЕГО ДТП - ПРЕВЫШЕНИЕ СКОРОСТИ  3364

международный конфликт местного значения  3056

права потребителей  2659

нельзя экономить на больных  2053

сайт администрации Смоленска - лучший в России  3176

распоряжение земельными участками в городе Смоленске  2792

тревога не стала неожиданной  1954

как мы живем  3543

статья по материалам "Смоленского форума"  3260

гИБДД ударит по бездорожью  1841

вяземский вокзал едва не "взлетел на воздух"  1793

где жить безопасно?  3877

перелом в криминогенной ситуации  2152

время биотехнологий  2868

перелом в криминогенной ситуации  2047

распродавать или перепрофилировать?  1956

итоги депутатского расследования  2764

эхо взрыва  2622

ответный ход  2052

ипотека – доступное жильё для богатых  3601

первый годовой отчет перед Главой города  1597

продавать чтобы строить  1983

чтобы было светло  4389

за что убили щенков?  3000

материнство в материальном выражении  2875

пожар в общежитии  2417

перед Главой города отчитался вице-мэр А. Логутов  2778

студентов лишили права голоса  1858

дворцов заманчивые своды  2197

мнение депутата  1821

жКХ – проблемы муниципальных образований  3580

проверяющие компетентны?  2149

гарри Поттер на Куликовом поле  2104

толпа зевак на перекрестке Дзержинки с Октябрьской революции  1732

малый бизнес. Торг уместен?  2382

вИЦЕ-МЭР ПОСЛАЛ СТРОИТЕЛЕЙ… читать прессу  1736

абсурд в квадрате  2353

вАНДАЛИЗМ: родной и прекрасный?  2232

изменения к лучшему  2397

от каторжной тюрьмы до памятника генералиссимусу  2404

страховщики и мошенники  3258

под Вязьмой пройдут ВОЕННЫЕ УЧЕНИЯ  3007

инструмент реформирования экономики  1890

старейший храм науки  3536

как стать советологом?  2530

ответный ход -2  4293

нАВРЕДИТЬ ЛЕГЧЕ, ЧЕМ ПОМОЧЬ?  2747

почему трудно попасть к врачу?  3895

кВН в Смоленске  3122

акция по передаче сотовых инвалидам  2864

прожиточный минимум  3007

административный центр  1824

доступное жильё будет строиться  3004

зарплата выходит из тени  3372

какие мы? Русский вопрос  2484

смоленские тренинги  4014

как обстоят дела в Смоленске с опекой и попечительством  1895

встреча актива Автофорума с депутатом Качановским  2678

невозможно исполнить решение суда?  7043

изменения в Уставе города  2625

снова демонтаж  2230

кто знает подробности летного происшествия на Северном?  1699

авария на водоводе  1657

виктор Маслов о здравоохранении  2448

нотариусы в Смоленске  4607

вместо деревьев на Дзержинке столбы  2459

отмена пропускного режима  2037

новости энергетики  3753

владислав Халецкий об итогах и задачах  2165

очередное заседание Городского дискуссионного клуба  2050

куда идти за землей  2756

пожар на Тенишевой, 13  2203

тема заседания - Молодежные идеи и проекты  3365

реадовский парк отдан под застройку  2966

В культурном центре «Губернский» состоялся VII конкурс «Девушки с характером»  3104

Городской транспорт идет в гору  1882

Смолянам подарили Диму Билана  2045

Любовь Билана живет в США  1658

Автобус в затерянный мир  2061

Инъекции BOTOX и кровати «Нуга-Бест» -вне закона?  29148

«Пушкинский» уйдет с молотка  1607

МИР ДЕЛИТСЯ НА ЖЕНЩИН и МУЖЧИН  1846

Смоленские футбольные фанаты получили сроки  2716

В Смоленске все спокойно?..  2425

Воровать - такое дело, каждый не подпишется!  1663

Добытчиков выдали яды  1442

Предъявите документы!  1465

СМОЛЕНСКИЕ МЕДИКИ ПОДВЕЛИ ИТОГИ РАБОТЫ ЗА ПРОШЛЫЙ ГОД  2357

Смоляне увидят «Кота в сапогах»  1520

Они выбирают профессию милиционера  3656

Новая «Дружба»  1715



Top.Mail.Ru    Яндекс.Метрика

 

[email protected]

Информер

Все материалы на данном сайте взяты из открытых источников или присланы посетителями сайта и предоставляются исключительно в ознакомительных целях. Права на материалы принадлежат их владельцам. Администрация сайта ответственности за содержание материала не несет. (Правообладателям)